Donald Trumps tullar: Vad är de och är de kloka?
Som ett verktyg för nationell handelspolitik hade tullar länge hållit på att försvinna in i historien, en kvarleva från 1800- och början av 1900-talet som de flesta experter ansåg vara ömsesidigt skadlig för alla inblandade nationer. Men president Donald Trump har dammat av dem de senaste månaderna och återställt tullarna till en framträdande plats i hans America First-inställning till resten av världen.
Trump rasade USA:s allierade Kanada, Mexiko och EU förra veckan genom att slå tullar på deras stål- och aluminiumsändningar till USA; de flesta andra länder har betalat tullarna sedan mars.
Han har också hotat med tullar på upp till 150 miljarder dollar i kinesiska produkter för att straffa Peking för att ha pressat amerikanska företag att överlåta teknologi i utbyte mot tillgång till den kinesiska marknaden. Kina har lovat att hämnas med sina egna tullar.
Trump har också bett det amerikanska handelsdepartementet att undersöka införa tullar på importerade bilar, lastbilar och bildelar, med argumentet att de på något sätt utgör ett hot mot USA:s nationella säkerhet.
Presidenten tog till Twitter på lördagen för att försvara sin aggressiva handelspolitik. USA måste äntligen behandlas rättvist på handel, twittrade Trump. Om vi tar ut ett land NOLL för att sälja sina varor, och de tar ut oss 25, 50 eller till och med 100 procent för att sälja våra, är det ORÄTTIGT och kan inte längre tolereras. Det är inte fri eller rättvis handel, det är dum handel!
USA måste äntligen behandlas rättvist i handeln. Om vi tar ut ett land NOLL för att sälja sina varor, och de tar ut oss 25, 50 eller till och med 100 procent för att sälja våra, är det ORÄTTIGT och kan inte längre tolereras. Det är inte fri eller rättvis handel, det är dum handel!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2 juni 2018
När du är nästan 800 miljarder dollar per år nere på handel, kan du inte förlora ett handelskrig! USA har blivit lurad av andra länder i åratal på handel, dags att bli smart!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2 juni 2018
RELATERAD
• USA alienerar allierade innan de tar sig an Peking
• Trumps tullar på amerikanska allierade leder till repressalier
En titt på vad tariffer är, hur de fungerar, hur de har använts tidigare och vad du kan förvänta dig nu:
Vad är tarifferna?
Tullar är en skatt på import. De debiteras vanligtvis som en procentandel av transaktionspriset som en köpare betalar en utländsk säljare. Säg att en amerikansk återförsäljare köper 100 trädgårdsparaplyer från Kina för 5 USD styck, eller 500 USD. Den amerikanska tullsatsen för paraplyerna är 6,5 procent för paraplyer. Återförsäljaren skulle behöva betala en tull på 32,50 USD på försändelsen, vilket höjer det totala priset från 500 USD till 532,50 USD.
I USA tas tullar – även kallade tullar eller avgifter – in av tull- och gränsskyddsagenter vid 328 infartshamnar över hela landet. Intäkterna går till statskassan. Tullsatserna publiceras av U.S. International Trade Commission i Harmonized Tariff Schedule, som listar USA:s tullar på allt från torkade kokbananer (1,4 procent) till fallskärmar (3 procent).
Ibland kommer USA att införa ytterligare tullar på utländsk import som de fastställer säljs till orättvist låga priser eller stöds av utländska statliga subventioner. Det är inte alltid lätt att matcha en specifik produkt till en specifik tull eller att hålla jämna steg med vilka produkter från vilka länder som drabbas av, till exempel, särskilda antidumpningstullar.
Det är väldigt komplicerat, säger John Brew, handelsjurist på Crowell & Moring LLP. De stora företagen kommer att ha personal som är allt de gör.
Vad förväntas tarifferna åstadkomma?
Två saker: Öka statliga intäkter och skydda inhemska industrier från utländsk konkurrens. Innan den federala inkomstskatten inrättades 1913 var tullarna en stor höjning av pengar för den amerikanska regeringen. Från 1790 till 1860 producerade de till exempel 90 procent av de federala intäkterna, enligt Clashing Over Commerce: A History of US Trade Policy av Douglas Irwin, en ekonom vid Dartmouth College. Däremot stod förra årets tariffer endast för cirka 1 procent av de federala intäkterna.
Under räkenskapsåret som slutade den 30 september samlade den amerikanska regeringen in 34,6 miljarder dollar i tullar och avgifter. Vita husets kontor för förvaltning och budget förväntar sig att tarifferna kommer att inbringa 40,4 miljarder dollar i år.
Dessa tullar är avsedda att höja priset på import eller att straffa främmande länder för att de begår orättvisa handelsmetoder, som att subventionera sina exportörer och dumpa deras produkter till orättvist låga priser. Tullar avskräcker import genom att göra dem dyrare. De minskar också konkurrenstrycket på inhemska konkurrenter och kan tillåta dem att höja priserna.
Tullarna föll i onåd när den globala handeln expanderade efter andra världskriget.
Bildandet av Världshandelsorganisationen och tillkomsten av handelsavtal som det nordamerikanska frihandelsavtalet mellan USA, Mexiko och Kanada sänkte tullarna eller eliminerade dem helt. Den genomsnittliga amerikanska taxan är nu en av de lägsta i världen: 1,6 procent, samma som Europeiska unionens, rapporterar Pew Research Center.
Många produkter är antingen tullfria eller till en låg tullsats, säger Paula Connelly, en handelsjurist i Woburn, Massachusetts.
Varför gör tullarna en comeback?
Efter år av handelsavtal som knöt världens länder närmare och raderade handelsrestriktioner har en populistisk motreaktion vuxit fram mot globaliseringen. Detta var uppenbart i Trumps val 2016 och britterna det året om att lämna EU – båda överraskande bakslag för frihandelsetableringen. Kritiker noterar att stora företag i rika länder utnyttjade lösare regler för att flytta fabriker till Kina och andra låglöneländer, och sedan skickade varor tillbaka till sina rika hemländer samtidigt som de betalade låga tullar eller inga alls. Sedan Kina gick med i WTO 2001 har USA avskaffat 3,1 miljoner fabriksjobb, även om många ekonomer tillskriver mycket av denna förlust inte till handel utan till robotar och annan teknik som ersätter mänskliga arbetare.
Trump kampanjade på ett löfte om att skriva om handelsavtal och slå ner på Kina, Mexiko och andra länder. Han skyller på vad han kallar deras missbrukande handelspolitik för USA:s ihållande handelsunderskott - 566 miljarder dollar förra året. Genom att införa tullar börjar han omvandla sin hårda kampanjretorik till handling.
Är tullar klok politik?
De flesta ekonomer - Trumps handelsrådgivare Peter Navarro är ett anmärkningsvärt undantag - säger nej. Tullarna driver upp kostnaderna för import. Och genom att minska konkurrenstrycket ger de amerikanska producenter utrymme att höja sina priser också. Det är bra för dessa producenter - men dåligt för nästan alla andra.
Stigande kostnader skadar särskilt konsumenter och företag som förlitar sig på importerade komponenter. Vissa amerikanska företag som köper stål klagar på att Trumps tullar sätter dem i en konkurrensnackdel. Deras utländska rivaler kan köpa stål billigare och erbjuda sina produkter till lägre priser.
2002 slog president George W. Bushs administration tullar på importerat stål. En studie finansierad av stålförbrukande företag visade att tullarna kostade 200 000 amerikanska jobb 2002.
Mer allmänt säger ekonomer att handelsrestriktioner gör ekonomin mindre effektiv. Med mindre konkurrens från utlandet tappar inhemska företag incitamentet att öka effektiviteten eller fokusera på det de är bäst på.
බෙදාගන්න: